certificazione impianti e dichiarazione di conformità: come deve essere fatta

La Dichiarazione di Conformità degli Impianti (DiCo per gli amici) è un documento assai importante ma spesso, e purtroppo, sottovalutato sia dalle imprese e sia soprattutto dai committenti delle opere, che invece dovrebbero essere i più interessati a pretenderle correttamente compilate e dotate degli allegati necessari. Le DiCo sono fondamentali per poter vendere o affittare un immobile, ma sono spesso essenziali anche nelle fasi successive di una ristrutturazione.

brevemente, vediamo cosa è una DiCo. La certificazione degli impianti esiste da diversi anni: fu introdotta infatti con la legge 46/90, più di recente sostituita dal DM 37/08. La DiCo è il documento che attesta che l'impianto è stato realizzato seguendo le norme di riferimento (in genere le norme UNI, CIG e CEI), che è stato eseguito da personale qualificato, e che è adatto all'ambiente in cui è stato realizzato. è una sorta di libretto di circolazione dell'impianto, ed è quindi molto importante: comprereste un auto usata priva del libretto di circolazione o con un libretto redatto in modo parziale?

La DiCo è obbligatoria per gli impianti di nuova realizzazione (vedremo dopo quali impianti) ed ogni impianto realizzato successivamente all'entrata in vigore del DM 37/08 la deve necessariamente avere. Solo per gli impianti realizzati antecedentemente al 2008 ma posteriormente al 1990 è possibile redigere una Dichiarazione di Rispondenza (DiRi) di cui all'art. 7 comma 6 del DM 37/08, che consiste di fatto in una dichiarazione di conformità postuma in cui il tecnico che la redige verifica che l'impianto rispetta le norme in vigore al momento della realizzazione dello stesso. Dunque in caso di acquisto o vendita di un immobile, verificate la data di esecuzione degli impianti e regolatevi di conseguenza. Se avete degli impianti effettuati posteriormente al 2008 privi della DiCo, di fatto non c'è modo di "sanare" la situazione se non facendo rifare l'impianto da capo o quasi.

Se l'impianto è antecedente al 1990, di fatto non deve essere soggetto a nessuna certificazione: in tal caso, nelle procedure (p.es. nell'agibilità) è sostituito con una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà del proprietario che dichiara che l'impianto è ante 1990.

La DiCo deve essere sottoscritta da chi ha materialmente realizzato l'impianto (l'elettricista, nel caso di impianti elettrici) oppure dal responsabile tecnico dell'impresa, se si tratta di una azienda strutturata con del personale tecnico: va da sè quindi che la certificazione (ad eccezione della DiRi, che di fatto come visto è un'altra cosa) NON può essere firmata da un tecnico esterno, anche se abilitato e qualificato. Cosa diversa è invece il progetto d'impianto (quando è obbligatorio: vedi sotto), che viene realizzato da un tecnico anche esterno alla ditta: la relativa certificazione però la deve firmare sempre la ditta, a cui si allegherà il progetto redatto da altro tecnico.

Per Legge, il committente è obbligato ad appaltare i lavori impiantistici ad imprese qualificate; non vengono individuate altre figure al di fuori del committente per questa responsabilità. Dunque prestate attenzione a chi affidate i lavori, soprattutto a chi presenta preventivi troppo bassi per la parte impiantistica.

Le DiCo devono sempre essere accompagnate da un progetto d'impianto, il quale è sempre obbligatorio. Negli impianti più "semplici" può essere un documento altrettanto semplice, almeno però composto da uno schema planimetrico (per esempio negli impianti elettrici deve prevedere una planimetria almeno con individuazione delle scatole di derivazione e relative zone servite) e una breve descrizione testuale che può ricomprendere anche la descrizione sui materiali utilizzati, che è un altro documento obbligatorio. Se l'impianto ha le caratteristiche descritte all'art. 5 comma 2 del Decreto, allora il progetto deve essere redatto da un tecnico abilitato e depositato al comune contestualmente all'istanza urbanistica (se necessaria, altrimenti va comunque depositato in comune all'apposito ufficio); se invece non vi rientra, può essere redatto dal responsabile tecnico della stessa impresa installatrice.

Il ministero ha predisposto un modulo-tipo per le dichiarazioni di conformità. L'impresa può anche personalizzarlo, ma è comunque indispensabile che siano contenuti tutti i dati indicati nel modulo allegato al DM 37/08. Esistono in commercio dei prestampati copiativi.

Le DiCo si redigono alla fine dei lavori (a differenza del progetto che, laddove ricada nell'art. 5 comma 2 deve essere fatto sempre prima) e devono sempre e comunque essere consegnate all'ufficio comunale preposto. Per Roma, l'ufficio coincide con il Dipartimento PAU per gli immobili oggetto di permessi di costruire e DIA dipartimentali, mentre per le pratiche di competenza municipale (CILA e SCIA) non vi è un ufficio apposito, ma si depositano comunque presso il PAU se successivamente al titolo edilizio occorre depositare una SCIA per l'Agibilità (SCA). Le DiCo devono essere depositate successivamente al deposito del fine lavori ed entro quindici giorni dalla dalla data effettiva di fine lavori (e NON dal protocollo del fine lavori, che può essere successivo): la responsabilità del deposito della dichiarazione di conformità è dell'impresa esecutrice e del committente. 

Gli impianti che sono soggetti all'obbligo di DiCo sono praticamente tutti, e sono esaustivamente elencati all'art. 1 comma 2 del DM 37/08. Di seguito riporto degli esempi di impianti che sono soggetti a DiCo nelle classiche ristrutturazioni di appartamenti o piccoli locali commerciali. Nell'elenco, è specificato in quali casi si ricade nell'obbligo di dover redigere un progetto da tecnico abilitato e depositato in comune prima dei lavori (ricordo che il progetto, per quanto possa essere semplificato, deve sempre essere redatto ed allegato alla DiCo ma non deve essere depositato prima dei lavori; se si ricade invece nei casi di cui al comma 2 dell'art. 5 il progetto deve necessariamente essere redatto da un tecnico abilitato e deve essere depositato in comune prima dell'inizio dei lavori, oltre poi ad essere allegato anche alla DiCo):

• impianto elettrico - l'obbligo di progetto redatto da professionista scatta sempre al di sopra dei 6kW di potenza impiegata, oppure in abitazioni con più di 400mq (credo sia corretto considerare la SUL e non il calpestabile, sebbene non sia specificato) o locali commerciali con più di 200mq. Se non si rientra negli obblighi di progetto redatto da professionista, alla DiCo è sufficiente allegare: lo schema di impianto elettrico che può coincidere con il progetto; lo schema del quadro elettrico; la relazione sui materiali utilizzati; un breve testo descrittivo dell'impianto e delle norme di sicurezza applicabili.
• impianto di trasmissione segnale tv: può essere inserito nella DiCo dell'elettrico. Può essere utile redigere uno schema di impianto a parte in caso di maggiore complessità.
• impianto di riscaldamento a caldaia - l'obbligo di progetto redatto da professionista scatta qualora l'impianto venga realizzato in un edificio dotato di canna fumaria collettiva ramificata (in genere, i condomini in cui ci sono i riscaldamenti autonomi, dove le caldaie scaricano in canne fumarie collettive) indipendentemente dalla potenza installata. In questi casi l'obbligo di progetto redatto dal professionista sembra scattare anche in caso di semplice sostituzione del generatore di calore esistente. La DiCo è necessaria per qualunque opera che riguardi l'impianto, anche per sola sostituzione del generatore di calore ed anche in caso di assenza di canna fumaria ramificata (in quel caso come detto serve il progetto redatto dal professionista abilitato e depositato in comune). Il progetto in questo caso non è semplice, perché va redatto secondo i dettami della legge 10/91 e smi, ed in particolare in base ai dettami dell'ultimo decreto energetico. Purtroppo ciò significa che l'adempimento della redazione del progetto può avere un costo non irrilevante, poiché il tecnico che lo redige deve comunque rilevare e simulare il comportamento termico dell'intero immobile, anche in caso di lavori molto semplici; il progetto di questo tipo non è l'attestato di prestazione energetica. Leggi anche quanto scrivo nel prossimo punto. Per espressa previsione di norma (art. 284 d.lgs 152/06) alle di.co. degli impianti termici deve essere allegata una specifica e separata dichiarazione relativa al fatto che l'impianto rispetta le regole tecniche delle canne fumarie nonché i limiti di emissione del generatore di calore (art. 285 e 286 del d.lgs. 152/06).
• impianto di climatizzazione a pompa di calore - l'obbligo di progetto redatto da professionsta qui scatta al di sopra di una potenza di 40.000 frigorie/ora (46,5 kW), che è una potenza ragguardevole che viene raggiunta solo da impianti di grandi dimensioni e molto difficilmente da impianti asserviti a singole unità residenziali o piccole unità commerciali. Anche in questo caso, come per i riscaldamenti a caldaia, il progetto non è affatto semplice, perché prevede la realizzazione di un vero e proprio progetto ai sensi della legge 10/91 e smi. Alcuni ritengono sufficiente realizzare uno schema impianto e una descrizione materiali simile a quella degli altri impianti: io non ho la certezza di come ci si debba comportare, dato che il Decreto dice esplicitamente che i progetti devono "essere redatti conformemente alle norme in vigore" senza specificare norme puntuali o altro.
• impianto di distribuzione del gas - qui l'obbligo di progetto redatto da professionista scatta al di sopra dei 50kW di potenza termica dei terminali di utilizzo, intesa - secondo me - come somma delle potenze degli elementi che lo utilizzano. in un appartamento quindi andrebbero sommate le potenze della caldaia con quelle dei fuochi della cucina; generalmente non si superano i 50kW ma è bene far fare un calcolo nel caso in cui si abbia una caldaia particolarmente potente.
• impianto di ventilazione od aerazione dei locali - qui non sono specificate casistiche in cui il progetto vada depositato. Si intende comunque soggetto a DiCo anche il semplice impianto di estrazione meccanica dei bagni ciechi, poiché non ci sono casi di esclusione.
• impianti idrici di carico e scarico acqua - anche qui non ci sono casi in cui sia obbligatorio il deposito del progetto redatto da professionista abilitato, dunque esiste solo l'obbligo di DiCo. Il progetto da allegare alla DiCo può anche essere un semplice schema delle utenze e dei punti carico/scarico acqua.

Ovviamente la certificazione ed il progetto sono obbligatori anche per altri tipi di impianto, come quelli antincendio e degli ascensori: non li ho riportati nell'elenco di cui sopra perché il post, come quasi tutti quelli del mio blog, sono tarati per le ristrutturazioni dell'esistente. 

Ho riportato le indicazioni di cui sopra in uno schemino, ingrandibile cliccandoci:

In linea di massima mi sembrano corretti gli esempi DiCo riportati su questo sito.

Dunque riassumendo, la DiCo:

• deve sempre contenere almeno i seguenti allegati: progetto dell'impianto che può coincidere con lo schema d'impianto nei casi non ricompresi nell'art. 5 comma 2. il progetto deve contenere anche delle indicazioni per la sicurezza nell'uso dell'impianto (questo aspetto è più importante in quegli impianti realizzati in luoghi particolari: nelle abitazioni residenziali può secondo me essere omessa o coincidere con un prestampato di regole generali del corretto uso); descrizione dei materiali utilizzati; schema dell'impianto, che nei casi non ricompresi nell'art. 5 comma 2 può coincidere con quelli redatti durante il cantiere dal tecnico, oppure possono anche essere fatti semplicemente a mano; la copia della visura di camera di commercio dell'impresa installatrice, non più vecchia di 6 mesi.
• deve sempre essere depositata presso l'ufficio preposto del Comune in cui ricade l'immobile oggetto di installazione (tranne i casi in cui non ci sia l'agibilità del fabbricato, ma questo aspetto è controverso secondo me), nonché ovviamente essere consegnata al committente ed al direttore dei lavori, laddove nominato, dopo il deposito. Al committente deve essere consegnata anche la ricevuta dell'avvenuto deposito.
• deve essere sottoscritta dall'impresa che ha eseguito l'impianto, oppure dal responsabile tecnico della ditta, ma non può essere sottoscritta da un tecnico generico, anche se qualificato, o da una ditta che non ha realizzato l'impianto.

Per Roma, le dichiarazioni di conformità relative ad opere effettuate in base a titoli edilizi acquisiti previo deposito presso il Dipartimento PAU, devono essere depositati presso il PAU; per interventi autorizzati da titoli acquisiti presso i municipi, di fatto non esiste un ufficio in cui depositarli, così come per le attività impiantistiche effettuate in edilizia libera. Se si deve presentare una agibilità, e solo in questo caso, le DiCo vanno depositate presso l'ufficio preposto del Dipartimento PAU. Per ora il deposito dei documenti può avvenire solo in forma cartacea, e lo sportello segue gli orari di apertura al pubblico del Dipartimento (lunedì e giovedì mattina). Occorre presentarsi con una sola copia di tutta la documentazione eccetto per la DiCo, che invece deve essere prodotta in duplice copia. Per il deposito viene richiesta la compilazione di uno specifico modulo di accompagnamento, che vale solo per le DiCo. Per le DiRi c'è un altro modulo, il quale però non è reperibile on-line e deve essere preso direttamente presso l'ufficio.

N.B.: Il post è basato sullo studio della normativa e sull'esperienza personale dell'autore: si declina ogni responsabilità in caso le informazioni qui riportate non fossero veritiere o non più aggiornate.